打折促銷是門店最常見的攬客手段，除了三八、情人節(jié)、端午節(jié)等特殊節(jié)點，門店平時也會根據(jù)實際情況推出促銷活動，尤其是“周年慶”、“雙十一”、“雙十二”、“618”等。近期，某大品牌美妝企業(yè)一家分店因涉嫌利用虛假的價格手段，誘騙消費者與其進(jìn)行交易，被處以5萬元罰款的事件在圈內(nèi)已經(jīng)火了。根據(jù)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示的行政處罰信息，依據(jù)《 中華人民共和國價格法》第四十條第一款; 《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》第十一條;《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第七條對涉事門店處以5萬元罰款。
涉事分店自2022年3月24日起至2022年4月20日止開展促銷活動。促銷的價格標(biāo)識有“xxx燕皙白泌潤面膜（6片裝）原價49元、現(xiàn)價44元；xxx燕窩泌潤蟲草緊顏面膜（6片裝）原價49元、現(xiàn)價44元，降價期限為2022年3月24日起至2022年4月20日等內(nèi)容，目的在于想讓顧客感覺促銷價格優(yōu)惠力度大、便宜，吸引顧客注意，增加銷量。當(dāng)事人此次涉嫌利用虛假的價格手段,誘騙消費者與其進(jìn)行交易的違法行為是首次發(fā)現(xiàn)。
由該事件可知，倘若產(chǎn)品的日常價格原本就低于原價，那么，門店在開展促銷活動時，應(yīng)該將日常價作為劃線價，否則有誤導(dǎo)消費者，違規(guī)之嫌。
大促期間不少商家都存在先提價后打折、虛假促銷、誘導(dǎo)交易等問題。根據(jù)價格監(jiān)測和投訴舉報等有關(guān)線索，市場監(jiān)管總局依法對京東、天貓、唯品會等三家企業(yè)自營業(yè)務(wù)的不正當(dāng)價格行為進(jìn)行了調(diào)查。
2020年12月30日，京東、天貓、唯品會三家電商平臺的自營業(yè)務(wù)有不正當(dāng)價格行為分別被處以了50萬元罰款。平臺的主要違規(guī)行為包含了虛假宣傳“全網(wǎng)最低價”、降價額度與宣傳不符等，其中還涉及了多款美妝產(chǎn)品。
根據(jù)《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第七條，“經(jīng)營者違反價格法第十四條規(guī)定，利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下的罰款”。
現(xiàn)在離618大促不遠(yuǎn)了，各電商平臺的促銷大戰(zhàn)一觸即發(fā)，平臺與品牌在營銷推廣時尤其要注意不要虛標(biāo)劃線價、虛假促銷。
2021年5月份開始，《化妝品注冊備案管理辦法 》、《化妝品功效宣稱評價規(guī)范》 、《已使用化妝品原料目錄（2021版）》等多項化妝品行業(yè)法規(guī)正式實施，這一系列政策的執(zhí)行，給整個化妝品行業(yè)帶來前所未有的影響，我國的化妝品監(jiān)管進(jìn)入了2.0嚴(yán)管時代，同時對線上線下經(jīng)營者的監(jiān)管已經(jīng)升級。
有機構(gòu)的不完全統(tǒng)計，今年上半年逾60家化妝品、美容店被罰，這些化妝品門店被罰的原因，主要是觸犯了五大紅線：
一、銷售無中文標(biāo)簽化妝品
依據(jù)《化妝品標(biāo)簽管理辦法》第五條規(guī)定，化妝品的最小銷售單元應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、強制性國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求，標(biāo)簽內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法、真實、完整、準(zhǔn)確，并與產(chǎn)品注冊或者備案的相關(guān)內(nèi)容一致。
二、銷售未經(jīng)備案/注冊的化妝品
《化妝品監(jiān)督管理條例》第五十九條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營或者進(jìn)口未經(jīng)注冊的特殊化妝品，由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的化妝品和專門用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的原料、包裝材料、工具、設(shè)備等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的化妝品貨值金額不足1萬元的，并處5萬元以上15萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額15倍以上30倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、由備案部門取消備案或者由原發(fā)證部門吊銷化妝品許可證件，10年內(nèi)不予辦理其提出的化妝品備案或者受理其提出的化妝品行政許可申請，對違法單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從本單位取得收入的3倍以上5倍以下罰款，終身禁止其從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營活動；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
換?之，即使在不知情的情況下售賣未經(jīng)備案的化妝品產(chǎn)品，商家同樣將受到罰款等?政執(zhí)法的制裁，且?額不低。除備案問題外，其他涉嫌違法的化妝品經(jīng)由商家銷售后，該商家同樣會因此受罰。
因此，經(jīng)營化妝品的商家在選品及進(jìn)貨時，應(yīng)提?對相關(guān)法規(guī)的重視程度，加?溯源?審力度，第?時間將違法可能拒之門外，以避免因疏漏“參與”違法?為的可能，得不償失。
《化妝品監(jiān)督管理條例》第六十一條規(guī)定，上市銷售、經(jīng)營或者進(jìn)口未備案的普通化妝品，由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的化妝品，并可以沒收專門用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的原料、包裝材料、工具、設(shè)備等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的化妝品貨值金額不足1萬元的，并處1萬元以上3萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額3倍以上10倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、由備案部門取消備案或者由原發(fā)證部門吊銷化妝品許可證件，對違法單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上2倍以下罰款，5年內(nèi)禁止其從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
三、經(jīng)營超過使用期限的化妝品
化妝品經(jīng)營者涉嫌銷售超過使用期限的化妝品的違法行為，違反了《化妝品監(jiān)督管理條例》第三十九條：“化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和化妝品標(biāo)簽標(biāo)示的要求貯存、運輸化妝品，定期檢查并及時處理變質(zhì)或者超過使用期限的化妝品。”的規(guī)定；依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》第六十條（五）“化妝品經(jīng)營者擅自配制化妝品，或者經(jīng)營變質(zhì)、超過使用期限的化妝品”的規(guī)定給予處罰。
化妝品經(jīng)營者嚴(yán)格按照先進(jìn)先出管理，定期查看經(jīng)營場所內(nèi)產(chǎn)品的使用期限，不得使用或銷售過期產(chǎn)品、變質(zhì)產(chǎn)品。當(dāng)經(jīng)營場所內(nèi)出現(xiàn)過期或變質(zhì)產(chǎn)品時，應(yīng)及時隔離，并標(biāo)識出“不合格產(chǎn)品，勿動”等警示語，再及時處理。
四、發(fā)布虛假廣告
化妝品經(jīng)營者在銷售產(chǎn)品時，廣告宣稱應(yīng)與功效宣稱保持一致，符合《中華人民共和國廣告法》要求，不得虛假、夸大，應(yīng)注意：
網(wǎng)店（淘寶、京東、小紅書等）銷售的經(jīng)營平臺上的詳情單頁中宣稱的內(nèi)容；
實體經(jīng)營場所內(nèi)的宣傳海報、張貼廣告宣傳；
自營的微信公眾號推文
5月24日，廣州市市場監(jiān)管局公布“2022年第一批違法廣告典型案例”，其中，廣東一化妝品公司因發(fā)布虛假違法化妝品廣告被罰款20萬元。當(dāng)事人在其微信公眾號發(fā)布的“全線產(chǎn)品的原材料都是歐洲各國進(jìn)口的……產(chǎn)品配方來自英國皇家御用皮膚管理博士的實驗室”等無法證明內(nèi)容真實性的廣告，構(gòu)成違反《廣告法》第四條所指的廣告違法行為。
根據(jù)《廣告法》第五十五條的規(guī)定，廣州市白云區(qū)市場監(jiān)管局對其作出責(zé)令停止發(fā)布虛假違法廣告，并處以罰款200000元的行政處罰。
五、未建立進(jìn)貨查驗記錄制度案
《化妝品監(jiān)督管理條例》第三十一條規(guī)定:化妝品注冊人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行原料以及直接接觸化妝品的包裝材料進(jìn)貨查驗記錄制度、產(chǎn)品銷售記錄制度。進(jìn)貨查驗記錄和產(chǎn)品銷售記錄應(yīng)當(dāng)真實、完整,保證可追溯,保存期限不得少于產(chǎn)品使用期限屆滿后1年;產(chǎn)品使用期限不足1年的,記錄保存期限不得少于2年。
化妝品經(jīng)營者必須對化妝品做好查驗：檢查來源是否正規(guī)合法，進(jìn)口化妝品的中文標(biāo)簽和產(chǎn)品信息與化妝品注冊備案的信息是否一致，避免銷售假冒產(chǎn)品。
建立進(jìn)貨查驗記錄制度，查驗直接供貨者的營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品品牌的經(jīng)營授權(quán)、產(chǎn)品合格證明等內(nèi)容；
建立進(jìn)貨查驗臺賬，內(nèi)容包括：化妝品名稱、注冊或備案編號、使用期限、凈含量、購進(jìn)數(shù)量、供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式、購進(jìn)日期等，核對經(jīng)營的化妝品與注冊備案的信息一致；
需要做好每批化妝品的進(jìn)貨查驗記錄，保存進(jìn)貨憑證，例如發(fā)貨單、發(fā)票等；
對上述憑證及臺賬定期歸檔整理，并保存到產(chǎn)品有效期后1年，產(chǎn)品有效期不足1年的保存2年。
毫無疑問，對生產(chǎn)端、市場端的監(jiān)管之戰(zhàn)已經(jīng)全面打響，行業(yè)最終要走上合規(guī)之路。在新政策的助推下，妝品市場將得到更加規(guī)范的發(fā)展，廣東康信標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院有關(guān)專家表示，化妝品經(jīng)營者必須嚴(yán)守安全與道德底線，規(guī)避上述“五紅線”，積極推進(jìn)化妝品行業(yè)的可持續(xù)、高效率、高質(zhì)量發(fā)展。
